俄乌抵触中的美国：事前为何“拱火”，过后怎么拾掇

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自2021年底以来，美国极不寻常地一再宣告战役正告以及相关情报信息，把俄罗斯总统普京计划攻击乌克兰的方法、举动细节乃至时刻都公之于众。而当抵触的确发生之后，美多家媒体马上发文标明美国的情报体系这一次精确预判了俄罗斯的进攻举动计划，似乎美国在发起伊拉克战役之前“情报禁绝”遭世人诟病的黑前史总算得以部分洗白。美方这次的情报及正告真的精确吗？假设两个月前就知道工作会如此发生，为何终究仍旧能让俄方势如破竹，直捣基辅？

当地时刻2022年2月18日，美国华盛顿特区，拜登就乌克兰形势宣告说话。本文图片公民视觉不得已的正告美方频频宣告“战役剑拔弩张”的正告表面上对美自己没有任何优点。比方，每一次美方对俄罗斯制作侵略托言“自导自演”工作的具体猜测都会导致金融商场和动力商场的剧烈反响，这使得本就现已遭到疫情、供应链、通货膨胀多重困扰的美国落井下石。照理说，拜登政府应该静静调查、暗自布置应对方法，等俄方采纳举动时忽然亮出美方的一整套应对方法才契合美国的整体利益。尤其是俄方乃至还在2022年头屡次着重“在未来数周、数月内”都不会进攻乌克兰。拜登政府为何要冒着马上自损八百的危险去揭露高调猜测俄方还未施行的举动呢？

事实上，美方完全是不得已而为之。正由于拜登政府无法在抵触发生之后亮出一整套有用的应对方法，才有必要把精力花在工作发生前的信息战和舆论争上，把俄方举动的“突发性”“惊惶影响”降到最低，乃至寄希望于俄方由于自己的举动已被揭露而调整计划。

美国总统拜登自以为由于在2021年美军从阿富汗撤军晦气，其在国内的民意支持率才降到了前史低谷。当时拜登在美军撤离阿富汗时屡次宣告达观说话，而终究形势又屡次比他所描绘的要糟糕而触了霉头，乃至终究还发生了形成美国武士伤亡的自杀式炸弹突击。所以，在面临俄乌形势时，拜登或许仍旧无法走出阿富汗的暗影，因而也有必要对形势的展开更为警觉——至少在大众面前他需求这样体现。

吸取教训之余，拜登决议把话讲硬，由于俄罗斯假设真的进攻乌克兰，他能够有台阶下，终究他早就现已屡次宣告过正告乃至把工作的细节都公之于众了；而假设俄罗斯终究没有进攻乌克兰，拜登也能够将其描绘为是自己联合盟友共同努力而获得的严峻交际成功。所以，尽管屡次宣告正告对美国的商场乃至国家利益并不一定有利，但却是拜登政府在政治上为数不多的可行之策。

正告与应对脱节

拜登政府尽管在揭露场合一向把事态说得十分严峻，但私底下的预备并不充沛。今年年头以来我在华盛顿与一些美政府官员私底下交流时有不少人都以为普京是在故弄玄虚（bluffing）。他们以为普京之所以形成大军压境的态势而迟迟不动便是为了让美西方会由于压力而做出退让。尤其是普京提出的让美国及北约书面确保乌克兰永不参与北约这一中心要求并不难满意——乌克兰参与北约的或许性原本就微乎其微，除了由于乌东争议暂时不满意参与北约的条件外，美国也完全了解俄乌抵触迸发的或许性很大，这意味着一旦乌克兰变成北约成员就随时或许将美国卷进战役，所以绝不能让乌克兰入北约。这一点，美俄都心知肚明。但俄方了解这样的情况，美方却拉不下体面，也觉得即便不满意普京的诉求，他也无法拿美西方怎么样。华盛顿方针圈由于这样的心态长期以来小看情报部分供给的态势信息，一向以为普京是要添加交际商洽筹码才移动部队。因而，美方或许也没有完全做好应对的具体计划。

尽管从2021年11月以来，有联邦政府多部分领导参与的“虎队”进行了两次多轮应对俄乌形势的棋盘推演，拜登政府仍旧把应对的重心放在交流、规划、提早宣告制裁方法上，妄图以制裁通明化来把俄方军事举动的本钱说到极高，然后阻挠俄方挑起装备抵触。咱们也因而看到美方经过各种渠道不断对外泄漏从金融、军事、科技到个别的多层面、多角度、不同严峻程度及规模的制裁方法。美官方对外表态时还屡次提及俄罗斯一旦采纳军事举动，相应的制裁便会当即发动。俄罗斯不同的晋级抵触的行为也会面临多轮更严峻的制裁。

只不过，拜登政府在施行制裁的初期没能很好地投进震慑，反倒给人“制裁方法并未评论稳当，仅仅是用来吓唬人”的观感。比方，当俄罗斯宣告乌东区域两个“共和国”独立之后，拜登仅仅签署了一项无关痛痒的行政令，制止美国实体在乌东这两个别离区域展开新的出资、交易、融资等经济活动。事实上，美国实体原本与这两个区域的交集就很小。而一向比及第二天，更具体严峻的制裁方法才缓不济急。美方这样的反响与此前声称的“俄方一有动作严峻制裁就马上收效”的表述很不共同。尽管终究制裁的严峻程度与此前声称的相差不大，但正告与应对方法的脱节进一步标明美方即便有正确的情报，也没有更有用的应对方法去缓解形势、解决问题。

当地时刻2022年2月25日，乌克兰基辅一栋被损坏的住所。通明的价值拜登政府在应对俄乌危机时的通明是不得已而为之，并且通明潜在还有战术上的价值。当拜登政府把制裁细节具体罗列，乃至连“会依据俄方行为的严峻程度分几步走”的施行战略都公之于众之后，美方以为能有用震慑俄方。但普京看到的却是被制裁清单扫除在外的一些成果。比方，俄方在美俄互动几轮之后便清晰了美方不或许出动军队在乌克兰与俄罗斯发生正面抵触。当然，这一点从拜登半年前不惜一切价值命令美军撤出阿富汗时就现已逐步明亮。拜登的政治包袱揭露化，俄便利少了一丝顾忌。

拜登政府上台以来将战略重点向印太区域搬运，也使得俄罗斯以为呈现了重要的战略机遇期。当美国要集中精力与我国竞赛时便很或许无暇顾及东欧，乃至即便有精力或许也不乐意投入资源在印太以外，尤其是部队。由于美方这样的清晰信号，再加上从阿富汗撤军的实际举动，普京便没有了后顾之虑。

除了制裁和战略的通明之外，西方政治周期的通明也让普京以为找到了绝好的时机。拜登上台一年多以来几项重要的法案堕入僵局、民调坠入低谷，这使得在中期推举年拜登及民主党或许不得不将首要精力放在美国国内。法国总统马克龙面临连任推举，相同有内政上的束缚。德国最近才进行了最高领导人交代且与俄罗斯由于“北溪2号”天然气管道项目而完全争吵的价值较大。脱欧之后的英国与欧洲的联系仍旧在磨合中，英国首相约翰逊也由于在疫情中开派对的丑闻被曝光而堕入上台以来的最大政治危机。别的高通胀率、高油价也让普京以为美西方的任何制裁都会“自损八百”、恶化其国内商场次序，所以不会容易选用。面临这样的情况，普京自认对形势一目了然，觉得要重塑区域影响力、对欧洲安全次序进行从头洗牌恰逢当时。

有战术无战略

21世纪以来，美方领导层对俄罗斯逐步小看。像麦凯恩、罗姆尼这样的总统提名人都曾提过俄罗斯不过便是个像国家相同的加油站。许多美国政客、精英也不断拿出俄罗斯经济体量只和意大利差不多来阐明其微乎其微，已不是与美国同一个层次的玩家。事实上，俄罗斯不只在经济上比许多人幻想的要多元、有耐性，具有核武器自身便是与意大利有质的不同，况且俄罗斯具有的核武器数量堪与美国比肩。美方由于将战略重点搬运至印太，在处理俄罗斯的问题上过于烦躁，既不乐意投入资源也不乐意做任何退让，终究呈现的成果便是有战术而无战略。

美方能够罗列制裁俄罗斯金融机构的具体清单，将他们列入美财政部的“特别指定国民和被封闭人员”（SDN）名单，能够堵截俄罗斯的外国借款及运用美元清算的才能，能够对俄进行含美技能产品的全面禁运损坏俄罗斯出产先进技能所需的供应链，也能够对普京及其周围精英个别、亲近相关目标施行精准冲击式制裁，乃至能够运用“金融核弹” 把俄罗斯从“举世银行金融电信协会”（SWIFT）体系移除，但这些行为都只带有赏罚性质，都无法改动形势。

美方当时天然也现已预备好了下一阶段的战术，假设俄军占领乌克兰，美方将在俄占区安排装备分子暴乱，搞游击战。正如当年苏联深陷阿富汗泥潭相同，美方会经过不断向乌克兰装备力量运送武器弹药，来让俄军寝食难安、坐立不安。当然，这仍旧仅仅对俄罗斯举动的赏罚。美俄十分困难敞开的新一轮战略安稳对话或许会停滞，而对普京及拉夫罗夫的制裁或许也会使美俄最高层的互动机制失灵，一旦有更大的新危机呈现，两边将更有或许发生误判，而将更多的国家和个别卷进抵触之中。

战役是严酷的，每一个在战役中失掉亲人的家庭都在承当战役的价值。当时的局势，美西方明显已没有才能和政治本钱去自动降温、收拾残局。而处于各方博弈互动之中的我国或许能够扮演重要的人物。除了呼吁各方要尊重各国的主权和领土完整外，中方也能够经过推进各方回归到商洽桌上，寻觅以交际方法解决问题的方法，以此展示新时代大国应有的担任和职责。而当时也正是我国向世人展示“全球命运共同体”终究意味着什么的关键。

（孙太一，美国克里斯多夫纽波特大学政治科学系助理教授）

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